Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-28841/PP/M.XIV/19/2011

Kategori : Bea Cukai

bahwa yang menjadi pokok sengketa banding ini adalah Nilai Pabean sebesar CIF HKD 450,492.34;


 

Putusan Pengadilan Pajak Nomor : Put-28841/PP/M.XIV/19/2011

Jenis Pajak : Bea Masuk;
     
Tahun Pajak : 2008;
     
Pokok Sengketa : bahwa yang menjadi pokok sengketa banding ini adalah Nilai Pabean sebesar CIF HKD 450,492.34;
     
     
Menurut Terbanding : bahwa berdasarkan penelitian disimpulkan harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi (Metode I gugur), sehingga penetapan nilai pabean atas PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 menggunakan Metode VI menjadi sebesar CIF HKD 450,492.34;
     
Menurut Pemohon : bahwa Pemohon banding mengimpor 49 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB Negara Asal : China dengan total nilai pabean CIF HKD 406,179.40, dan ditetapkan oleh Terbanding menjadi CIF HKD 450,492.34, menurut Pemohon Banding Nilai Pabean atas produk yang termuat di dalam PIB Nomor 198775 tanggal 17 Juni 2008 adalah sesuai dengan nilai transaksi yang sebenarnmya dibayar oleh Pemohon Banding kepada pemasok yang dapat dibuktikan dengan dokumen-dokumen pendukung transaksi;
     
Menurut Majelis : bahwa sesuai keputusan keberatan Nomor : KEP-3847/KPU.01/2008 tanggal 22 Agustus 2008, berdasarkan penelitian terhadap ketentuan nilai transaksi, dasar penetapan SPKPBM, dan data pendukung lainnya, serta sesuai Laporan Hasil Audit Nomor: 539/KPU.01/BD.10/BH/2008 tanggal 5 Agustus 2008, disimpulkan bahwa harga yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 tidak dapat diyakini kebenarannya sebagai nilai transaksi (Metode I gugur), sehingga nilai pabean ditetapkan menjadi sebesar CIF HKD 450,492.34;

bahwa sesuai Pasal 15 ayat (1) Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 menyebutkan nilai pabean untuk penghitungan Bea Masuk adalah nilai transaksi dari barang yang bersangkutan;

bahwa sesuai dengan Pasal 2 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor : KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 1 Maret 2007, penetapan nilai pabean berdasarkan nilai transaksi barang impor (Metode I) menempati hirarki pertama dari ke 6 metode yang digunakan untuk menetapkan nilai pabean;

bahwa sesuai Pasal 7 Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 tentang Petunjuk Pelaksanaan Penetapan Nilai Pabean untuk Penghitungan Bea Masuk sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 1 Maret 2007, Metode I tidak dapat digunakan untuk menetapkan nilai pabean apabila:
  1. barang impor bukan merupakan subyek suatu penjualan untuk diekspor ke Daerah Pabean,
  2. nilai transaksi tidak memenuhi persyaratan untuk diterima dan ditetapkan sebagai nilai pabean sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6,
  3. penambahan atau pengurangan yang harus dilakukan terhadap harga yang sebenarnya atau seharusnya dibayar tidak didukung oleh data yang obyektif dan terukur, dan/atau,
  4. pejabat Bea dan Cukai mempunyai alasan berdasarkan data yang obyektif dan terukur untuk meragukan kebenaran atau keakuratan pemberitahuan nilai transaksi;
bahwa Terbanding menjelaskan alasan mengapa Metode I (nilai transaksi barang impor) tidak dapat digunakan sebagai nilai pabean dengan mengacu pada Pasal 7 huruf d Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-81/BC/1999 tanggal 31 Desember 1999 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: P-01/BC/2007 tanggal 1 Maret 2007 tersebut di atas; bahwa sesuai Surat Uraian Banding Nomor: SR-640/KPU-01/2009 tanggal 17 April 2009, Terbanding menjelaskan mengenai metode penetapan nilai pabean yang digunakan yaitu menggunakan Metode VI, namun Terbanding tidak menyampaikan sumber data yang digunakan untuk melakukan penetapannya, sehingga Majelis tidak dapat memeriksa apakah penetapan nilai pabean yang dilakukan oleh Terbanding sudah memenuhi ketentuan yang berlaku; bahwa alasan Pemohon Banding mengajukan banding karena nilai transaksi yang Pemohon Banding beritahukan dalam PIB Nomor : 198775 tanggal 17 Juni 2008 sebesar C&F HKD 406,179.40 adalah nilai transaksi yang sebenarnya; bahwa dalam persidangan Majelis meminta Pemohon Banding menyampaikan dokumen pendukung nilai transaksi; bahwa memenuhi permintaan Majelis, Pemohon Banding menyerahkan bukti pendukung kebenaran nilai transaksi berupa :
  1. Sales Confirmation Nomor: MT/26016 tanggal 15 Mei 2008,
  2. Commercial Invoice Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008,
  3. Packing List Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008,
  4. Bill of Lading Nomor: SZ2008060033 tanggal 5 Juni 2008,
  5. Marine Cargo Insurance PT. Asuransi XYZ Independent Nomor :DI0103020801637  tanggal 5 Juni 2008,
  6. PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008,
  7. Surat Persetujuan Pengeluaran Barang tanggal Nomor: 208674/WBC.07/KP.0303/2008 tanggal 25 Juni 2008,
  8. Rekening Koran Bank UOB periode Agustus 2008,
  9. Buku Besar Bank UOB Buana periode Agustus 2008,
  10. Buku Besar Pembelian Barang Periode 01 Januari 2008 31 Desember 2008,
  11. Buku Besar Hutang Dagang Periode 01 Januari 2008 31 Desember 2008,
  12. Bukti Bank Voucher Nomor 7249 tanggal 26 Agustus 2008,
  13. Bilyet Giro Bank UOB Buana Nomor 000088 tanggal 26 Agustus 2008,
  14. Aplikasi Transfer Bank UOB Buana tanggal 26 Agustus 2008,
  15. Laporan Stock Barang;
bahwa hasil pemeriksaan atas dokumen impor dan bukti-bukti yang diserahkan Pemohon Banding dalam persidangan adalah sebagai berikut:

bahwa Pemohon Banding memesan barang kepada pemasok DEF Toys Export Co., Ltd., Hongkong, dan selanjutnya Pemasok membuat Sales Confirmation Nomor: MT/26016 tanggal 15 Mei 2008, dengan perincian jenis barang sebagai berikut:

Description
Quantity
FOB
Ocean Freight
CNF
Delivery
:     Plastic Toys,
:     1,139 Ctns,
:     HKD 410,755.40,
:     HKD 30,674.00,
:     HKD 441,429.40, Payment : 60 days by T/T after shipment,
:     End of Apr;
 
bahwa atas persetujuan Pemohon Banding dalam Sales Confirmation tersebut, pihak Supplier selanjutnya melakukan pengiriman barang pesanan Pemohon Banding dengan Bill of Lading Nomor: SZ2008060033 tanggal 5 Juni 2008 yang menerangkan hal-hal sebagai berikut:

Shipper
Consignee
Port of Loading
China Port of Discharge
Description of Goods
Gross Weight
:     DEF Toys Export Co., Ltd.,
:     PT. GHI,
:     Shantou,
:     Tanjung Priok,
:     1,069 Cartons Plastic Toys,
:     18,964.00 kgs;
   
bahwa tagihan atas barang pesanan Pemohon Banding disampaikan dengan Commercial Invoice Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008 dan Packing List Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008 dengan perincian sebagai berikut :

Description
Quantity
FOB
Ocean Freight
CNF
Payment
Net Weight
Gross Weight
:     Plastic Toys,
:     1,069 Ctns,
:     HKD 375,505.40,
:     HKD 30,674.00,
:     HKD 406,179.40,
:     60 days by T/T after shipment,
:     16,710.00 kgs,
:     18,964.00 kgs;
    
bahwa jumlah barang impor berbeda antara Sales Confirmation dengan realisasi (Invoice) sehingga nilai impor juga berbeda (lebih kecil);

bahwa Pemohon Banding telah menutup asuransi di dalam negeri dibuktikan dengan Marine Cargo Insurance PT. Asuransi XYZ Independent Nomor : DI0103020801637 tanggal 5 Juni 2008 untuk Bill of Lading Nomor: SZ2008060033 tanggal 5 Juni 2008;

bahwa barang impor berupa 49 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB, dengan Bill of Lading Nomor: SZ2008060033 tanggal 5 Juni 2008 Commercial Invoice Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008, dan Packing List Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008 telah diberitahukan dalam PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 dengan nilai pabean sebesar CIF HKD 406,179.40;

bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen impor Pemohon Banding, diketahui barang yang diimpor sesuai dengan PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 adalah 49 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB dari DEF Toys Export Co., Ltd., China, dengan nilai pabean sebesar CIF HKD 406,179.40 telah sesuai dengan Commercial Invoice Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008, Packing List Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008, dan Bill of Lading Nomor: SZ2008060033 tanggal 5 Juni 2008;

bahwa atas barang impor dengan Commercial Invoice Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008 tersebut telah dibayar oleh Pemohon Banding sesuai dengan bukti Transfer Bank ABC tanggal 26 Agustus 2008, Bukti Bank Voucher Nomor 7249 tanggal 26 Agustus 2008, Bilyet Giro Bank ABC XYZ Nomor 000088 tanggal 26 Agustus 2008, dan bukti Rekening Koran Bank ABC tanggal 26 Agustus 2008;

bahwa pembelian barang impor tersebut dibukukan pada Buku Besar Pembelian Barang tanggal 16 Juni 2008, Buku Besar Hutang Dagang tanggal 16 Juni 2008, dan pembayarannya dibukukan pada Buku Besar Bank ABC Buana periode Agustus 2008;

bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap bukti-bukti pendukung kebenaran nilai transaksi, penjelasan Pemohon Banding dalam persidangan, serta data yang ada dalam berkas banding, Majelis dapat meyakini bahwa harga transaksi yang tercantum dalam Commercial Invoice Nomor : MT/22898 tanggal 3 Juni 2008 adalah harga yang sebenarnya atau yang seharusnya dibayar Pemohon Banding, dan telah diberitahukan sebagai nilai pabean dalam PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 sebesar CIF HKD 406,179.40;

bahwa oleh karenanya Majelis berpendapat koreksi Terbanding tidak dapat dipertahankan dan mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding sehingga nilai pabean atas impor 49 jenis barang sesuai lembar lanjutan PIB sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 sebesar CIF HKD 406,179.40, sehingga Bea Masuk, Pajak Dalam Rangka Impor, dan Denda Administrasi yang masih harus dibayar adalah nihil;
     
Memperhatikan : Surat Banding, bukti-bukti yang ada dalam berkas banding, hasil pemeriksaan dan pembuktian dalam persidangan;
     
Mengingat :
  1. Undang-Undang nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak,
  2. Undang-Undang nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang nomor 17 Tahun 2006 dan Ketentuan Pelaksanaan Undang-Undang yang bersangkutan;
  3.  Peraturan perundang-undangan yang terkait
     
Memutuskan : Mengabulkan seluruhnya permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor: KEP-3847/KPU.01/2008 tanggal 22 Agustus 2008 tentang Penetapan atas Keberatan terhadap SPKPBM Nomor: 017280/NOTUL/ KPU-TP/BD.02/2008 tanggal 24 Juni 2008 dan menetapkan nilai pabean dalam PIB Nomor: 198775 tanggal 17 Juni 2008 menjadi nihil; to Suhendro